目前，2017/2018年度(棉花專業(yè)術(shù)語(yǔ)，指2017年9月1日至2018年8月31日)新棉收購(gòu)加工已接近尾聲，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，6月至8月末已基本沒(méi)有檢驗(yàn)量，因此，中纖局以2017/2018年度截至2018年5月31日新體制棉花加工企業(yè)收購(gòu)加工細(xì)絨棉(重點(diǎn)是新疆監(jiān)管棉花)的公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，形成2017/2018年度中國(guó)棉花質(zhì)量情況分析報(bào)告。

　　2017/2018年度，全國(guó)新體制棉花細(xì)絨棉公證檢驗(yàn)涉及的產(chǎn)棉省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共10個(gè)，與上一年度持平，涉及加工企業(yè)1030家，比上一年度增長(zhǎng)4.36%，檢驗(yàn)量2336萬(wàn)包，528.5萬(wàn)噸，分別比上一年度增加27.30%、27.13%。

　　從顏色和軋工質(zhì)量來(lái)看，顏色級(jí)指標(biāo)區(qū)域化差異較為明顯，近年來(lái)各區(qū)域檢驗(yàn)量占比逐漸趨于穩(wěn)定，因此顏色級(jí)指標(biāo)變化不大，以白棉為主，且絕大多數(shù)都集中在白棉2級(jí)與白棉3級(jí)兩檔。軋工質(zhì)量主要集中在中檔，中檔及以上占比達(dá)到98.67%。從纖維長(zhǎng)度來(lái)看，平均長(zhǎng)度基本與上年持平，但平均長(zhǎng)度整齊度指數(shù)有所下降，其中，長(zhǎng)度指標(biāo)體現(xiàn)在30-32毫米長(zhǎng)度級(jí)與28-29毫米長(zhǎng)度級(jí)的棉花保持上一年度占比，較往年均大幅增加。從纖維內(nèi)在品質(zhì)來(lái)看，馬克隆值和斷裂比強(qiáng)度兩項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)均較為良好；其中，馬克隆值指標(biāo)較上一年度再度提升，A級(jí)占比明顯增加，C2檔過(guò)成熟棉占比減少；平均斷裂比強(qiáng)度指標(biāo)回升，強(qiáng)及以上棉花占比提高。作為全國(guó)最大棉花產(chǎn)區(qū)新疆2017/2018年度棉花各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)與上年度相比，平均長(zhǎng)度降低0.02毫米、平均長(zhǎng)度整齊度指數(shù)降低0.43個(gè)百分點(diǎn)、馬克隆值A(chǔ)+B級(jí)占比增加了1.57個(gè)百分點(diǎn)、平均斷裂比強(qiáng)度提高0.13cN/tex，總體內(nèi)在質(zhì)量狀況好于2016/2017年度。

　　2017/2018年度是在三年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的第一年，在價(jià)格回歸市場(chǎng)，紡織企業(yè)優(yōu)質(zhì)用棉需求難以滿足的形勢(shì)下，棉農(nóng)及棉花加工企業(yè)普遍更加注重棉花內(nèi)在質(zhì)量，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)好的質(zhì)量來(lái)提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬產(chǎn)品銷路。今年棉花質(zhì)量形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，但異性纖維、混等混級(jí)、品種適應(yīng)等問(wèn)題仍然不能放松。

　　究其原因：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我國(guó)棉花種植以小戶、分散為主，棉花生產(chǎn)集中度低，有較大推廣面積的品種很少，在加工環(huán)節(jié)，大部分從業(yè)人員良莠不齊，專業(yè)化程度不高，經(jīng)營(yíng)理念和質(zhì)量意識(shí)較差，部分雖然有質(zhì)量意識(shí)，但不注重在收購(gòu)棉花時(shí)細(xì)分棉花等級(jí)的能力。二是籽棉流通形勢(shì)，很多棉農(nóng)采摘后待價(jià)而沽，又未執(zhí)行“分存”，導(dǎo)致早期采摘的籽棉和后期采摘的籽棉摻混，馬克隆值等指標(biāo)差異較大，對(duì)后續(xù)紡織環(huán)節(jié)影響較大；由于擔(dān)心綜合指標(biāo)低的棉花賣不出去，棉農(nóng)或棉花加工者有意識(shí)的將優(yōu)等棉花和低等棉花摻混在一起優(yōu)劣混賣，形成資源浪費(fèi)，造成棉花品質(zhì)普遍中等偏下，高品質(zhì)棉花匱乏。三是隨著國(guó)家取消棉花加工資格認(rèn)定，很多“兩小一土”及無(wú)資質(zhì)的加工企業(yè)因其體量小、經(jīng)營(yíng)靈活、加工成本低而呈現(xiàn)開(kāi)工趨勢(shì)，造成搶占資源質(zhì)量下降等問(wèn)題。四是品種選擇，我國(guó)的棉花品種繁多但優(yōu)良性狀突出的比較少，品種更新?lián)Q代加速，種植品種混亂的問(wèn)題很大程度上影響棉花的質(zhì)量；同時(shí)，新疆機(jī)采棉均是將原有的手摘方式的棉花按照機(jī)采的要求進(jìn)行種植，始果始節(jié)位低、株型松散、成熟期較松散、纖維短、質(zhì)量較差，不是機(jī)采棉的最佳選擇品種，在品種選擇與新品種選育上有很大提升空間。

　　為促進(jìn)棉花質(zhì)量提升，提高我國(guó)棉花的整體可紡性，提出如下建議：

　　(一)把握棉花產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，繼續(xù)完善宏觀調(diào)控政策

　　一方面，棉花目標(biāo)價(jià)格改革已在新疆進(jìn)行四年時(shí)間，回顧四年來(lái)的改革歷程，改革工作對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存壓力、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定生產(chǎn)、保障棉農(nóng)利益、促進(jìn)下游紡織企業(yè)健康發(fā)展起到了非常積極的作用，應(yīng)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控政策，依托深化改革三年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格每噸18600元的水平鼓勵(lì)棉農(nóng)種植高品質(zhì)、高質(zhì)量的棉花，引導(dǎo)棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展規(guī)模化種植、專業(yè)化管理的新模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用。另一方面，2017年1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào))，取消了棉花加工資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)，棉花加工市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制取消后，要加大棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全棉花加工抽檢、預(yù)警機(jī)制，健全質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)棉花加工企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大違法責(zé)任追究力度。同時(shí)要通過(guò)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)過(guò)濾“兩小一土”加工企業(yè)，引導(dǎo)形成與質(zhì)量掛鉤的棉花價(jià)格，以紡織企業(yè)需求倒逼出好棉花。

　　(二)發(fā)揮質(zhì)量大數(shù)據(jù)作用，加大科技興棉力度

　　加強(qiáng)棉花質(zhì)量大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)的結(jié)合與應(yīng)用，尤其是要推進(jìn)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作，積極推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，研究棉花公證檢驗(yàn)結(jié)果在紡織配棉中的應(yīng)用、公證檢驗(yàn)證書與現(xiàn)代物流的結(jié)合、公證檢驗(yàn)結(jié)果的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用與質(zhì)量分析等。同時(shí)要深入研究質(zhì)量數(shù)據(jù)在棉花良種培育、提升科學(xué)植棉水平、改進(jìn)生產(chǎn)工藝中的指導(dǎo)與參考作用，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提升棉花供給質(zhì)量。加大對(duì)機(jī)采棉在育種、栽培管理、采摘技術(shù)、加工工藝等方面的專項(xiàng)研究力度，深入研究機(jī)采棉各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，使機(jī)采棉與手摘棉針對(duì)不同紡紗需求，優(yōu)勢(shì)分別得到發(fā)揮。

　　(三)樹(shù)立品牌效應(yīng)，提高優(yōu)質(zhì)棉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　目前棉花企業(yè)中中小企業(yè)偏多，對(duì)于品牌建設(shè)存在著較大程度上的盲目性，建設(shè)現(xiàn)狀很不理想，企業(yè)品牌的影響力很低，因此，要引導(dǎo)和幫助加工企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，提升品牌質(zhì)量，放大品牌效應(yīng)。一是樹(shù)立優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)秀加工企業(yè)品牌效應(yīng)。通過(guò)市場(chǎng)篩選，培育質(zhì)量信譽(yù)好的龍頭企業(yè)，逐步建立質(zhì)量品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升宣傳效應(yīng)，樹(shù)立典型示范，在全國(guó)范圍內(nèi)引領(lǐng)棉花質(zhì)量提升，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是國(guó)家相關(guān)棉花政策多向400型企業(yè)傾斜。引導(dǎo)加工企業(yè)不斷完善管理模式，提升企業(yè)文化，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，自動(dòng)淘汰掉產(chǎn)品質(zhì)量差、管理方式落后、加工設(shè)備不完善、存在安全隱患的企業(yè)。三是推廣利用現(xiàn)有棉花品牌。加大品牌棉花的宣傳力度，嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量信譽(yù)登記流程，推廣在生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、紡織等一系列環(huán)節(jié)保護(hù)經(jīng)品牌認(rèn)定的棉花，開(kāi)通品牌棉綠色通道，保護(hù)經(jīng)市場(chǎng)認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)品牌棉。

　　(四)監(jiān)督與服務(wù)并舉，提升全國(guó)棉花質(zhì)量水平

　　圍繞紡織企業(yè)需求，針對(duì)棉花質(zhì)量的突出問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督力度，提升棉花加工企業(yè)質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法、注重工作有效性，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，掌握紡織用棉質(zhì)量狀況，做好質(zhì)量分析，了解企業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，有針對(duì)性地對(duì)棉花質(zhì)量突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。三是加快企業(yè)質(zhì)量信用檔案建設(shè)，積極實(shí)施棉花加工企業(yè)分類監(jiān)督管理，發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案在企業(yè)貸款、公證檢驗(yàn)資格等方面的作用，督促棉花加工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量義務(wù)。四是密切關(guān)注棉花市場(chǎng)質(zhì)量狀況，做好棉花質(zhì)量分析，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患排查，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)質(zhì)量服務(wù)，督促企業(yè)采取有效措施挑揀異性纖維和分等級(jí)收購(gòu)、置放、加工棉花，指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)識(shí)。