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《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)"十三五"發(fā)展指導(dǎo)意見》解讀

時(shí)間:2017年06月09日來源:工信部消費(fèi)品司作者:

為深入貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》,依據(jù)《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》旨在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快紡織強(qiáng)國建設(shè),滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域需求。


 為深入貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》,依據(jù)《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》旨在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快紡織強(qiáng)國建設(shè),滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域需求。

   一、《指導(dǎo)意見》制定的必要性

   20169月,工業(yè)和信息化部發(fā)布的《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中明確提出:紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),是科技和時(shí)尚融合、衣著消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)。并將產(chǎn)業(yè)用紡織品作為紡織工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一。考慮到產(chǎn)業(yè)用紡織品跨行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及對(duì)建設(shè)紡織強(qiáng)國的重要意義,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)確定編制《指導(dǎo)意見》,對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展給予支持和引導(dǎo)。

   (一)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)是紡織科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要方向,是發(fā)達(dá)國家競相發(fā)展的重點(diǎn)。美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃已經(jīng)成立的11家創(chuàng)新機(jī)構(gòu),其中先進(jìn)復(fù)合材料制造和革命性纖維及織物制造兩家機(jī)構(gòu)都與產(chǎn)業(yè)用紡織品相關(guān)。高性能纖維應(yīng)用的主要領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)用紡織品。提高產(chǎn)業(yè)用紡織品創(chuàng)新水平,是我國紡織工業(yè)創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢,邁向中高端的主要任務(wù)。

   (二)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)是跨行業(yè)應(yīng)用潛力廣闊的領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛用于醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)、建筑交通、航空航天等諸多領(lǐng)域,由于其柔性好,可加工性強(qiáng),替代傳統(tǒng)材料空間巨大。近年來,全球產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量增速是全部紡織纖維加工量增速的兩倍左右。根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,到2050年,全球68%的紡織纖維將用于產(chǎn)業(yè)用紡織品。

   )我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)仍處于快速成長時(shí)期。2015年,我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值近萬億元,纖維加工總量1341萬噸,占紡織行業(yè)纖維加工總量比重25.3%。“十三五”期間,隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)提升、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大和“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)等,產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)仍將處于高速增長期。但企業(yè)分散、技術(shù)創(chuàng)新能力不足,高技術(shù)產(chǎn)品比重低、產(chǎn)需銜接不足等問題,制約行業(yè)健康發(fā)展,還需要政府、行業(yè)、企業(yè)形成合力推進(jìn)解決。

   二、發(fā)展總體要求

   “十三五”是我國建成紡織強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期,是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)應(yīng)用快速拓展和向中高端升級(jí)的關(guān)鍵階段。《指導(dǎo)意見》確定了“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則。

   (一)指導(dǎo)思想。體現(xiàn)了三個(gè)方面要求,發(fā)展思路上,以新時(shí)期、新理念、新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展全局,牢固樹立并貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu),補(bǔ)足短板。發(fā)展路徑上,強(qiáng)調(diào)了以創(chuàng)新為引領(lǐng),以需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)產(chǎn)需融合,提升制造與服務(wù)型制造能力,拓展行業(yè)發(fā)展新空間。發(fā)展目標(biāo)上,要在轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、質(zhì)量效率型發(fā)展上取得新突破,加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)行業(yè)快速平穩(wěn)增長,在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。

   )基本原則。《指導(dǎo)意見》明確了四個(gè)原則,一是創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,完善行業(yè)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)跨學(xué)科應(yīng)用研究,在技術(shù)創(chuàng)新上,突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸,在模式創(chuàng)新上,培育服務(wù)型制造新模式。二是需求導(dǎo)向,協(xié)同推進(jìn)。以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域需求為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接配套,提高產(chǎn)業(yè)用紡織品供給質(zhì)量效率,推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,融合發(fā)展。加強(qiáng)資源整合,軍民融合,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量效益。四是企業(yè)主體,政府引導(dǎo)。發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的主觀能動(dòng)性,政府要營造公平競爭市場環(huán)境,促進(jìn)有效供給和需求升級(jí)良性互動(dòng)。

   三、發(fā)展目標(biāo)

   《指導(dǎo)意見》明確“十三五”產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展目標(biāo)為:產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,質(zhì)量效益顯著提高,部分領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,在推進(jìn)紡織強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。在具體指標(biāo)上:

   (一)規(guī)??焖侔l(fā)展。《指導(dǎo)意見》提出“十三五”期間規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長9%左右,全行業(yè)纖維加工總量年均增長8%左右。是基于產(chǎn)業(yè)用紡織品市場潛力廣闊,行業(yè)仍處于快速成長期的判斷,該增速遠(yuǎn)高于紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的行業(yè)平均6%-7%的水平。2016年產(chǎn)業(yè)用紡織品工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了9.1%的增長,大大高于紡織全行業(yè)增速,體現(xiàn)了該行業(yè)作為紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極的作用。

   (二)創(chuàng)新能力提升。“十三五”期間勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長8%以上,百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到2.5%,比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。到2020年,環(huán)境保護(hù)用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。其中研發(fā)投入指標(biāo)要求較高,主要體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的要求,也反映了行業(yè)高技術(shù)的特征,需要行業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的共同努力。

   (三)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)用紡織品總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,但集中度不高,在未來快速發(fā)展過程中需要注重優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),一方面要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)配套,促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展,培育壯大5-8個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,另一方面要培育骨干企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,形成3-5家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團(tuán)。

  四、主要任務(wù)

   聚焦產(chǎn)業(yè)集中度偏低、原始創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)、產(chǎn)需銜接不盡完善,提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、補(bǔ)短板仍需加快,在高端產(chǎn)品技術(shù)、市場方面與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距等行業(yè)所存在的問題;把握科技進(jìn)步和多學(xué)科交叉融合發(fā)展以及內(nèi)需市場增長和消費(fèi)升級(jí)兩大發(fā)展機(jī)遇,《指導(dǎo)意見》確定了以下五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):

   加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),完善創(chuàng)新機(jī)制要把創(chuàng)新作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最主要推動(dòng)力。完善創(chuàng)新體系,培育創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新主體是推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ);加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破是行業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn);兩化深度融合,促進(jìn)生產(chǎn)制造、企業(yè)管理智能化是行業(yè)創(chuàng)新的倍增器。

   加強(qiáng)產(chǎn)需銜接,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。基于產(chǎn)業(yè)用紡織品跨行業(yè)應(yīng)用以及工程化應(yīng)用的特點(diǎn),加強(qiáng)上下游銜接,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是拓展市場空間的重要路徑。產(chǎn)品開發(fā)方面,加強(qiáng)纖維、裝備、產(chǎn)品與用戶上下游的協(xié)同,提高產(chǎn)品開發(fā)效率。運(yùn)營模式上,應(yīng)由單純提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品以及工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維服務(wù)延伸,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體服務(wù)能力和話語權(quán)。在應(yīng)用拓展上,應(yīng)加強(qiáng)與應(yīng)用領(lǐng)域的滲透融合,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,共同發(fā)展。

   加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),培育行業(yè)知名品牌。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量是行業(yè)規(guī)范發(fā)展的保障,培育品牌是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的必然要求。在標(biāo)準(zhǔn)方面,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)跨行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)制定高水平產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量提升方面,加強(qiáng)質(zhì)量保障能力建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,推進(jìn)跨行業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)以及質(zhì)量追溯體系建設(shè)。在品牌建設(shè)方面,針對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品不同領(lǐng)域需求,在工程應(yīng)用領(lǐng)域加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè),在健康養(yǎng)老等個(gè)體消費(fèi)領(lǐng)域培育產(chǎn)品品牌,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育區(qū)域品牌。

   推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)競爭力。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,提高科技含量高、性能優(yōu)越、高附加值產(chǎn)品比重。區(qū)域結(jié)構(gòu)上,鼓勵(lì)東中西部地區(qū)根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展不同層次的產(chǎn)業(yè)用紡織品。企業(yè)結(jié)構(gòu)上,用好金融支持企業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行資源整合,加快并購重組,提高骨干企業(yè)競爭力。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

   推進(jìn)綠色制造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)行業(yè)綠色生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用;提高再利用纖維和廢舊紡織品在產(chǎn)業(yè)用紡織品中的應(yīng)用比例;加快推進(jìn)綠色可降解產(chǎn)業(yè)用紡織品的開發(fā)應(yīng)用。

   五、重點(diǎn)發(fā)展方向

   “十三五”期間,隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)提升、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大和“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)等,產(chǎn)業(yè)用紡織品具有較大發(fā)展空間。圍繞落實(shí)國家相關(guān)重大戰(zhàn)略部署,突出需求導(dǎo)向,提出了六個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展方向。

   )戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品。新材料是制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。纖維基增強(qiáng)復(fù)合材料、生物基纖維制品是戰(zhàn)略性新材料的主要組成,也是高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)用紡織品的代表。要以大飛機(jī)、高速列車、高端裝備、國防軍工、航空航天、新能源等領(lǐng)域應(yīng)用為重點(diǎn),提高纖維基復(fù)合材料及其他高性能紡織材料的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用水平。

   )環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)以及環(huán)境治理要求的提升,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持較快發(fā)展勢頭,高性能環(huán)保用紡織品市場空間廣闊。“十三五”期間,圍繞大氣、水、土壤污染治理三大專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)提升空氣過濾、水過濾用紡織品性能水平,擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)用紡織品應(yīng)用范圍。重點(diǎn)提升袋式除塵用紡織品性能,適應(yīng)超低排放要求。加快汽車濾清器、空氣凈化器、吸塵器、凈水器等用途非織造過濾材料的開發(fā)應(yīng)用,適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求。推動(dòng)環(huán)境友好、可生物降解農(nóng)用紡織品開發(fā)推廣。

   )醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)用紡織品。醫(yī)療健康用紡織品是成長性最快的市場,隨著人口老齡化以及健康中國相關(guān)規(guī)劃推進(jìn),市場應(yīng)用潛力巨大。進(jìn)一步提高一次性醫(yī)用紡織品應(yīng)用比例,推進(jìn)人造皮膚、可吸收縫合線、疝氣修復(fù)材料等高端醫(yī)療用紡織品開發(fā)應(yīng)用。大力發(fā)展智能健康、康復(fù)保健、老年易護(hù)理等功能性紡織品。

   )應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和公眾安全意識(shí)的提高,應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷增長,根據(jù)估算,2015年專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)值超過萬億元規(guī)模。產(chǎn)業(yè)用紡織品在個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急救治、衛(wèi)生保障、海上溢油應(yīng)急、疫情疫病檢疫處理等方面均發(fā)揮了重要作用。“十三五”期間,在自然災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故處置、衛(wèi)生與公共安全應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域,進(jìn)一步提高應(yīng)急防護(hù)用紡織品功能性、可靠性、便利化、智能化水平。

   )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)用紡織品。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要推動(dòng)力之一,結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)在大型水利設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、高速鐵路、大型機(jī)場改擴(kuò)建、港口碼頭建設(shè)等領(lǐng)域。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,要加強(qiáng)與交通、水利、建筑等應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?,發(fā)展適應(yīng)極端環(huán)境、不同用途、多種功能的基礎(chǔ)設(shè)施配套用紡織品。

   )“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品。2016年《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,這是黨中央從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策,是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路,為紡織行業(yè)與軍工行業(yè)雙向融合、互動(dòng)發(fā)展提供了新機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)要積極貫徹國家戰(zhàn)略,加強(qiáng)與軍隊(duì)相關(guān)需求單位的對(duì)接交流,構(gòu)建軍地雙方合作交流機(jī)制,共同解決制約防護(hù)和裝備發(fā)展中的紡織材料問題,同時(shí)推動(dòng)軍工先進(jìn)成果在紡織行業(yè)應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)用紡織品強(qiáng)國戰(zhàn)略蓄能助力。

   六、政策措施

   《指導(dǎo)意見》提出五項(xiàng)政策措施:

   )優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。以工匠精神強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),完善市場監(jiān)管和第三方認(rèn)證,營造公平競爭市場秩序。

   )加大財(cái)稅金融政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道,支持產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用以及行業(yè)性公共平臺(tái)等建設(shè)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除政策,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的信貸融資支持力度。

   )完善行業(yè)人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)高層次、跨學(xué)科、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)用紡織品人才培養(yǎng)工作,建設(shè)一批高層次人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)技能教育、在崗培訓(xùn),開展職業(yè)技能鑒定與認(rèn)證工作,通過舉辦職業(yè)技能競賽等方式選拔、培訓(xùn)高技能操作人才。

   )建立完善產(chǎn)業(yè)用紡織品推廣應(yīng)用機(jī)制。建立重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)跨行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)產(chǎn)品的試點(diǎn)應(yīng)用。推動(dòng)將一次性醫(yī)用紡織品納入醫(yī)保目錄,給予農(nóng)業(yè)用、環(huán)保用紡織品應(yīng)用補(bǔ)貼。完善應(yīng)急產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制。

   )充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)研究制定。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展各種行業(yè)性服務(wù)工作,推進(jìn)《指導(dǎo)意見》實(shí)施。

   《指導(dǎo)意見》已印發(fā)各省市工業(yè)和信息化主管部門、各地發(fā)展改革委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位。各級(jí)工信系統(tǒng)管理部門,要加強(qiáng)《指導(dǎo)意見》的宣傳,調(diào)動(dòng)各方面實(shí)施指導(dǎo)意見的積極性。結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和支持措施,特別要在營造公平競爭市場環(huán)境、促進(jìn)跨部門跨行業(yè)協(xié)調(diào)、提供公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面更好發(fā)揮政府作用。

標(biāo)簽:紡織品 十三五
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