美國總統(tǒng)唐納德·特朗普對保護主義的追求可能得到鼓勵,他的貿(mào)易計劃甚至可能收獲民主黨援手,這樣一個罕見的存在合作潛能的領域,將考驗他是否愿與新的談判伙伴一道討價還價,民主黨領袖NancyPelosi是可能人選。
白宮與民主黨掌控的眾議院可能在如下領域達成共識或存在分歧:
對華貿(mào)易戰(zhàn)
在特朗普謀求競選總統(tǒng)之前,尋求對中國采取更強硬的立場歷來是民主黨的政策議題?,F(xiàn)在有這位共和黨總統(tǒng)做同盟,分析人士認為這是白宮和民主黨的合作機會,盡管他們不會事事都能看法一致。
CouncilonForeignRelations高級研究員EdwardAlden指出,“特朗普對中國人很強硬,民主黨一直極力鼓吹”對中國強硬,民主黨將在很大程度上支持特朗普的對華議程,“除非有明確跡象顯示關稅戰(zhàn)升級開始嚴重損害到美國經(jīng)濟。”
民主黨敦促加強立場的一個潛在切入口是匯率。特朗普曾在競選總統(tǒng)時承諾會把中國列為匯率操縱國,但自從他2017年1月入主白宮以來,財政部發(fā)布的四份匯率報告均未點名中國操縱匯率。
“如果匯率問題上出現(xiàn)更積極的推動,我絲毫不會驚訝,”美國制造業(yè)聯(lián)盟(AllianceforAmericanManufacturing)總裁ScottPaul表示。但他也告誡說,參眾兩院通過匯率法案并由特朗普簽署立法的可能性極低。
新版Nafta
美國國會2019年議程的首要任務是對今年9月底達成的美墨加協(xié)議進行投票,來替換北美自由貿(mào)易協(xié)定(Nafta)。特朗普計劃在11月30日-12月1日G20峰會間隙與墨西哥和加拿大首腦簽署協(xié)議。
Alden表示,盡管民主黨可能對包括專利權、勞工權利和環(huán)境保護在內(nèi)的部分條款持懷疑態(tài)度,但他們可能不想對新協(xié)議橫加阻撓。特朗普可能以退出Nafta并在退出前設置六個月過渡期,來施壓國會議員通過新的協(xié)議。
“如果國會不通過美墨加協(xié)議,我毫不懷疑特朗普會結束Nafta,”Alden表示。民主黨可能利用他們對特朗普貿(mào)易協(xié)議的投票權,來推動特朗普承諾已久的一攬子基礎設施計劃落地,并使之符合自己的優(yōu)先要務?!拔也恢罆玫蕉啻蟪潭鹊耐七M,但這對很多人來說都具有吸引力,”Paul說道。
國家安全關稅
特朗普威脅要以國家安全的名義對外國汽車和汽車零部件征收關稅。美國商務部將于明年2月前公布一份報告,這可能導致關稅行動。另外,國會議員今年多次試圖限制特朗普單方面開征關稅的權力,均以失敗告終。
今年早些時候,議員們未能阻止特朗普以國家安全為由對進口鋼鋁加征關稅。Alden稱,這種情況在民主黨控制眾議院后也“極不可能”發(fā)生變化,因為任何推翻特朗普否決權的立法都需要至少三分之二的贊成票。
Paul表示,若在汽車關稅問題上采取“非常激進的行動”,“可能在一定程度上改變國會形勢?!?/P>
與此同時,他表示“民主黨有很多議程要去推動,扭轉特朗普政府的貿(mào)易議程并不是其中最重要的一項,特別是考慮到他們恰好同意他的觀點?!?/P>
曾任特朗普經(jīng)濟顧問的加里·科恩說,他并不認為民主黨在中期選舉中拿下一城會加速貿(mào)易戰(zhàn)結束。
“我認為貿(mào)易問題沒有立竿見影的解決方案,”科恩在新加坡舉行的彭博創(chuàng)新經(jīng)濟論壇上表示?!拔蚁M铱梢栽诖吮硎?,中期選舉過后,白宮和政府能明白他們必須得解決貿(mào)易問題?!?/P>