那么，電子商務(wù)的發(fā)展究竟會(huì)為我國(guó)帶來(lái)怎樣的新機(jī)遇？目前我國(guó)在跨境電商發(fā)展方面又面臨哪些問(wèn)題？從國(guó)家層面應(yīng)如何助力今后我國(guó)跨境電商的發(fā)展？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，因大勢(shì)所趨，跨境電商會(huì)在未來(lái)的三到五年迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，有必要從國(guó)家層面研究制定跨境電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確跨境電子商務(wù)在國(guó)家商務(wù)發(fā)展中的地位和作用，在國(guó)際貿(mào)易談判、“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)跨境電子商務(wù)的分量。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)跨境電商的物流體系規(guī)劃建設(shè)與第三方支付工具的國(guó)際推廣。

　　電子支付和物流是跨境電商面臨的主要問(wèn)題

　　李廣乾指出，當(dāng)前以電子商務(wù)引領(lǐng)的信息化發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)三大工具：一是包括電子商務(wù)、社交平臺(tái)和搜索引擎等在內(nèi)的電子商務(wù)平臺(tái)；二是電子支付工具；三是以電商快遞物流為內(nèi)容的現(xiàn)代物流體系建設(shè)。以上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大件”為我國(guó)跨境電商的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但是，上述靠電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大工具”發(fā)揮作用的前提，首先是需要具備相應(yīng)的信息化條件，例如網(wǎng)站應(yīng)用平臺(tái)的搭建。其次，要有完善的電子支付系統(tǒng)。向那些電子支付不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)推廣電子商務(wù)相對(duì)會(huì)比較困難，例如“一帶一路”沿線的一些國(guó)家。

　　在談及當(dāng)前跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，李廣乾認(rèn)為，跨境電商近兩年來(lái)得到大規(guī)模發(fā)展，我國(guó)跨境電商的發(fā)展和其他先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展程度不相上下。雖然跨境電商發(fā)展的速度比較快，但總體來(lái)看仍處在初級(jí)階段。因跨境電商涉及到物流、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、電子支付等眾多環(huán)節(jié)，其復(fù)雜程度不亞于傳統(tǒng)貿(mào)易。目前，制約我國(guó)跨境電商發(fā)展的主要瓶頸還是電子支付和物流問(wèn)題。

　　加強(qiáng)跨境電商電子支付系統(tǒng)建設(shè)

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。在李廣乾看來(lái)，支付和結(jié)匯問(wèn)題是當(dāng)下發(fā)展跨境電商應(yīng)解決的重要問(wèn)題?！拔覈?guó)的第三方支付工具，例如支付寶、財(cái)付通等在國(guó)外應(yīng)用并不普遍?！崩顝V乾認(rèn)為，在電子支付上，各個(gè)國(guó)家的支付方式各不相同，國(guó)內(nèi)外通用的支付工具不多，也因此，我國(guó)的跨境電商不如國(guó)內(nèi)電商發(fā)展得快。

　　其次，第三方支付工具的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，例如，當(dāng)前正在進(jìn)行的谷歌Android Pay和Apple Pay之間的競(jìng)爭(zhēng)。那么，在國(guó)外大型支付工具先入為主的情況下，如何促進(jìn)我國(guó)的電子支付工具走出去？李廣乾指出，我國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)在國(guó)際上影響很大，因?yàn)橹袊?guó)是“制造大國(guó)”，是世界產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地，我國(guó)的電子商務(wù)平臺(tái)在國(guó)際上也有很大的發(fā)展?jié)摿?。李廣乾建議，一是我國(guó)在結(jié)算等環(huán)節(jié)中要為企業(yè)提供優(yōu)惠措施，并促進(jìn)我國(guó)的支付工具在國(guó)外的應(yīng)用。二是國(guó)外的支付手段在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成市場(chǎng)的，我國(guó)可以通過(guò)與貨幣金融等有關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議安排，讓我國(guó)第三方支付工具盡快與其對(duì)接發(fā)展。

　　總之，李廣乾認(rèn)為，各國(guó)的消費(fèi)方式不同，加之涉及國(guó)際交易中的貨幣兌換等問(wèn)題，我國(guó)還需加強(qiáng)電子支付工具的建設(shè)，做大國(guó)內(nèi)支付工具的影響力，并努力在國(guó)際電子支付中占據(jù)重要份額。

　　搭建跨境電商現(xiàn)代物流體系

　　“雖然電子商務(wù)減少了中間環(huán)節(jié)，可以讓商家直接面對(duì)消費(fèi)者和終端市場(chǎng)，但是跨境電商是一個(gè)長(zhǎng)鏈條，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接?！崩顝V乾認(rèn)為，跨境電商的發(fā)展需要不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到國(guó)外的政策和終端市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一體化的發(fā)展體系。其中，物流是鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！拔覈?guó)的電商物流大都在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，跨境物流還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，缺少國(guó)際性跨境物流大企業(yè)?！崩顝V乾說(shuō)。

　　李廣乾指出，當(dāng)前，我國(guó)跨境電商物流形式多樣，但各有優(yōu)缺點(diǎn)。一是委托現(xiàn)有國(guó)際性的傳統(tǒng)跨境物流企業(yè)，但是商品物流費(fèi)用比較貴。二是建立海外倉(cāng)。例如，在國(guó)外機(jī)場(chǎng)等附近場(chǎng)所設(shè)立保稅區(qū)等大型商品基地，存儲(chǔ)商品，保證國(guó)外人士購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)商品的送達(dá)速度。但是因海外倉(cāng)是針對(duì)各個(gè)國(guó)家而設(shè)，單個(gè)企業(yè)在國(guó)外建倉(cāng)成本高昂，不可避免會(huì)有成本和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是依托現(xiàn)有的國(guó)際郵政體系。其優(yōu)點(diǎn)是遍布網(wǎng)絡(luò)廣泛，其缺點(diǎn)則是速度相對(duì)較慢。

　　在李廣乾看來(lái)，我國(guó)要促進(jìn)跨境電商發(fā)展，必須盡早研究并規(guī)劃建設(shè)盡可能完善的跨境物流體系。當(dāng)前，尤其要采取有力措施加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)。為此，要在各類(lèi)多邊雙邊國(guó)際貿(mào)易談判中，將海外倉(cāng)建設(shè)納入服務(wù)貿(mào)易談判中，鼓勵(lì)我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)抱團(tuán)到國(guó)外建立海外倉(cāng)，為我國(guó)跨境電商物流體系建設(shè)提供有利條件。

　　與此同時(shí)，還要簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，為跨境電商物流提供便捷高效的通關(guān)支持。“口岸是跨境電商物流的樞紐環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化國(guó)與國(guó)之間的檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)環(huán)節(jié)，可有效促進(jìn)跨境電商發(fā)展?！崩顝V乾認(rèn)為，當(dāng)前，在我國(guó)跨境電商平臺(tái)基于自身優(yōu)勢(shì)向外發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該基于跨境電商的特點(diǎn)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，在通關(guān)方面給予更多鼓勵(lì)支持。

　　加強(qiáng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　跨境電商為提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的地位，提供了良好的機(jī)遇。李廣乾認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)要加強(qiáng)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，例如，把電商和制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等結(jié)合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，改變以往為國(guó)外代工的制造業(yè)發(fā)展模式。企業(yè)只有建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才可能去規(guī)劃建設(shè)體系完整的信息化發(fā)展規(guī)劃，才可能考慮去建立數(shù)字化工廠、實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，并建立有實(shí)力的品牌。

　　值得注意的是，《中國(guó)制造2025》也應(yīng)該關(guān)注電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，該規(guī)劃的十大項(xiàng)目都是高精尖領(lǐng)域，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)涉及不多，更沒(méi)有結(jié)合電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)。如果將傳統(tǒng)制造業(yè)與電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，這將有利于我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)擺脫OEM代工的被動(dòng)局面，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨境電商變被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，打造企業(yè)自身品牌。

　　尤為重要的是，國(guó)家層面要進(jìn)一步明晰跨境電商發(fā)展思路，從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)研究和規(guī)劃。諸如，跨境電商能做什么，可以做什么，將來(lái)如何發(fā)展。李廣乾根據(jù)其長(zhǎng)年研究信息化的經(jīng)驗(yàn)判斷，雖然目前跨境電商發(fā)展剛剛起步，但是未來(lái)的五年或十年，跨境電商將迎來(lái)大的發(fā)展。當(dāng)前的諸多政策，主要還是從技術(shù)層面去促進(jìn)發(fā)展，事實(shí)上，現(xiàn)在已是時(shí)候從戰(zhàn)略高度去考慮跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題了，一方面要對(duì)其加強(qiáng)深度研究，另一方面要提前布局應(yīng)對(duì)，把握好跨境電商給中國(guó)崛起帶來(lái)的歷史性機(jī)遇。