自2013年底啟動立法進程以來，倍受關注的《中華人民共和國電子商務法》（下稱“電商法”）近日又傳出新進展。電商法起草組組長呂祖善表示，電商法草案將很快提請全國人大常委會會議審議，通過之后會在全國人大網(wǎng)站上進行全文公布。他同時也是全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員。
中國電商發(fā)展了十多年，尷尬的是跟這個產(chǎn)業(yè)有關的法律解釋至今還不大明確，現(xiàn)有的民商法在應用于電商領域處于“有心無力”的狀態(tài)。
而且互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)瞬息萬變，電商法起草這幾年里，電商行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。所以立法者也一定想著趕快出臺新法，否則“出臺即過時”，那可就更尷尬了。
我們先來看下，電商法目前都經(jīng)歷了什么。
這部法律起草已有4年，前期16項課題調(diào)研，出了4個版本的大綱。
圖片來源：中國服務外包研究中心
2013年10月，十二屆全國人大常委會將電子商務立法工作列入規(guī)劃，并在之后成立了電商法起草組。到2014年12月，起草組針對16項具體問題進行了專題調(diào)研并完成研究報告。
此外，國家工商總局、國家發(fā)改委、人民銀行等部委還就電子商務領域中的電子支付、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益保護、稅收和信息安全等具體問題進行了課題研究。
2015年電商法形成了包括部委版、中國電子商務協(xié)會的企業(yè)版、北京大學的學術機構(gòu)版、地方財經(jīng)委的地方版4個版本的大綱。
電商法起草組對這4個版本的大綱進行了討論后，形成了兩個版本的立法草案建議稿，然后這兩個草案建議稿又經(jīng)過聽取各方意見再次整合，在2015年年底終于形成唯一的送審版本。
圖片來源：中國服務外包研究中心
“四合一”在以往一個法律的立法過程不算多見。正因為電子商務是新興事物，發(fā)展變化快、涉及層面復雜，相關法律的起草需要照顧到方方面面的意見。
電商在傳統(tǒng)意義的商務活動之外，還覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)和物流等多個領域與平臺。因此電商立法應當屬于綜合性立法。同時，電商法應當規(guī)范電商行業(yè)或者領域中的各種問題，因此其相對于民法、合同法而言，又是一部特別法。
我們看看這部法律涉及到哪些你會關心的問題。
一、 消費者數(shù)據(jù)保護
據(jù)說這也是電商發(fā)展中的核心法律問題。
你在網(wǎng)購過程中難免要留下個人信息，比如姓名、住址、聯(lián)系方式等等，商家、電商平臺、支付系統(tǒng)、物流自然都會掌握這些信息，而按照電商法草案的規(guī)定，這些信息屬于你，不屬于電商。
目前，電商會利用收集到的用戶大數(shù)據(jù)為品牌提供營銷服務，而電商法出臺后可能要對個人信息進行“嚴格且不可逆的匿名化處理”。實際上，當下一些比較規(guī)范的電商平臺和電商公司已經(jīng)在做這樣的數(shù)據(jù)脫敏處理。而那些不規(guī)范的平臺和公司就會受到比較大的影響。
不過話說回來，掌握這些數(shù)據(jù)的人遠不止電商。通信公司、銀行、廣電公司等機構(gòu)的數(shù)據(jù)不比電商要少。大數(shù)據(jù)行業(yè)人都知道，中國移動、聯(lián)通和電信這樣的公司掌握著比BAT更全面的個人數(shù)據(jù)，那么它們在不在電商法的法律框架內(nèi)？如果不在，那對個人數(shù)據(jù)的保護依然任重道遠。
二、明確電商平臺責任
這算是電商法中最受關注的內(nèi)容之一。
目前國內(nèi)還沒有對電商平臺法律地位的明確界定，電商法就是要對電商平臺的地位、性質(zhì)和責任等作出規(guī)定。這的確是應該的。
比如，你網(wǎng)購的過程中買到了假貨，不僅商家要負責任，電商平臺也要負責任。
但說句真心話，從實體店買回的產(chǎn)品有質(zhì)量問題，想找地兒說理有多難，大家應該都心知肚明，而從電商平臺買到的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，找平臺客服處理要相對容易得多，這也是大家更愿意網(wǎng)購的原因之一。
但不能因為電商體驗好，就要承擔比線下實體店更多的責任，畢竟中國80%的零售發(fā)生在線下，售假販假的主要渠道也就在線下。
三、規(guī)范電商領域的不正當競爭
不正當競爭在電商領域的表現(xiàn)有商家盜圖、名不副實的價格戰(zhàn)以及“刷單”等等。
這一塊監(jiān)管對工商部門的管理能力會提出很高的要求，而且占總量20%的線上零售渠道也不應該占用過多的行政資源，所以不正當競爭的規(guī)范上，工商部門估計更多是要監(jiān)管電商之間的競爭。至于電商內(nèi)部的監(jiān)管，還是要靠電商平臺“自律”為主。
四、線上線下聯(lián)動執(zhí)法
在網(wǎng)上買到假貨，可以找平臺客服解決，但如何從假貨供應鏈的源頭解決問題？
制假窩點跟販假商家一樣，常?！按蛞粯寭Q一個地方”， 僅僅靠“朝陽區(qū)群眾”向有關部門舉報肯定是不夠的。
電商法將推動電商平臺利用掌握的大數(shù)據(jù)，將出售假冒偽劣產(chǎn)品者的數(shù)據(jù)信息提供給執(zhí)法部門，從而形成線上線下聯(lián)動執(zhí)法，解決平臺上的假貨問題。
當然，這個數(shù)據(jù)就別做“不可逆的匿名化處理”了。
