近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的推行,特別是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅在服務(wù)業(yè)的快速推進(jìn),服務(wù)業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步減輕,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的周期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值54569億元,增長(zhǎng)7.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值56859億元,增長(zhǎng)8.3%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為47.8%,第二產(chǎn)業(yè)為45.9%。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率首次超過(guò)了制造業(yè)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為,我國(guó)制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展,需要大量配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同時(shí),隨著居民生活水平的提高,服務(wù)類消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)快于商品消費(fèi)。此外,去年起試點(diǎn)的營(yíng)改增措施,今年有望使服務(wù)業(yè)減稅1200億元,這對(duì)服務(wù)業(yè)的推動(dòng)作用也十分明顯。
“服務(wù)業(yè)基本上是內(nèi)需,在外需增長(zhǎng)放緩的情況下,服務(wù)業(yè)占GDP的比重也會(huì)相應(yīng)提高。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩說(shuō)。
白重恩認(rèn)為,相同的投資金額,服務(wù)業(yè)帶來(lái)的就業(yè)往往大于制造業(yè),服務(wù)業(yè)比重提高對(duì)我國(guó)就業(yè)帶來(lái)積極影響。這也是為什么去年以來(lái)在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,總體就業(yè)態(tài)勢(shì)良好。數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在2011年首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè),成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)業(yè)比重的提高,還有助于節(jié)能減排和綠色發(fā)展。研究顯示,在整個(gè)GDP增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)比重上升1個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗降低約1個(gè)百分點(diǎn)。
鄭新立表示,與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比70%以上相比,我國(guó)服務(wù)業(yè)未來(lái)增長(zhǎng)的空間巨大。政府要加快推進(jìn)營(yíng)改增和中小企業(yè)減稅工作,要大力扶持物流、研發(fā)、審計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展;同時(shí),積極扶持電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài),打破跨國(guó)連鎖零售企業(yè)對(duì)我國(guó)局部市場(chǎng)的壟斷。
白重恩認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療、電信等服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻還比較高,推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,還需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外的開(kāi)放,更好地引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。