作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行,這也意味著我國施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。與此同時,在稅收征管方面,環(huán)境保護(hù)費改稅后,征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān),環(huán)保部門配合,將開啟“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。
那么有多少人了解這一稅種?環(huán)保稅主要向誰征收?稅負(fù)又如何計算?制造業(yè)企業(yè)將要受多大影響?
開征環(huán)保稅,到底能實現(xiàn)多少稅收收入?
中國環(huán)境工業(yè)促進(jìn)會會長楊朝飛曾提出“排污收費相當(dāng)于對環(huán)境的欠量補(bǔ)償,等量補(bǔ)償和超量補(bǔ)償”,而我國的排污收費一直處于欠量補(bǔ)償階段。
另外,排污收費在全國的收費不高,數(shù)據(jù)顯示,2003年至2015年,全國累計征收排污費2115.99億元。其中,2015年征收排污費173億元,繳費戶數(shù)28萬戶。其中,全國排污費的半數(shù)來自于化工、石油、火電、鋼鐵、水泥、五大行業(yè)的繳納。
2015年排污費收入占比
專家認(rèn)為,此次環(huán)保稅把排污費作為稅額下限,征收力度大幅加強(qiáng),環(huán)保稅收入將會大幅提高。數(shù)據(jù)顯示,2003-2015年,全國累計征收排污費2115.99億元,其中2015年征收排污費173億元。根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)估計,環(huán)保稅開征后,預(yù)計每年環(huán)保稅征收規(guī)模可達(dá)500億元。
誰該繳稅?
環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費”改“稅”,即按照“稅負(fù)平移”原則,實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法律將“保護(hù)和改善環(huán)境,減少污染物排放,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫入立法宗旨,明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人,確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。
在稅收征管方面,環(huán)境保護(hù)費改稅后,征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機(jī)關(guān),環(huán)保部門配合,確定了“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。同時,環(huán)境保護(hù)稅收入全部作為地方稅收入,納入一般公共預(yù)算。
該繳多少?
計稅依據(jù)方面將應(yīng)稅污染物的排放量作為計稅依據(jù),其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定;固體廢物按照固體廢物排放量確定;噪聲按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。
具體到稅額標(biāo)準(zhǔn)將以現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限,規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元-12元;水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元-14元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元-1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元-11200元。
據(jù)專業(yè)人士分析:以年產(chǎn)值5000萬元為基準(zhǔn)的中型類制造企業(yè)為例:
每年度需繳納大氣污染物稅額,累計約6-12萬元;
需繳納水污染物稅額,累計約8-15萬元;
需繳納鋸末,粉塵,化工垃圾等固體廢物稅額,累計約15-30萬元;
而需繳納噪聲稅額,累計約為每月5000-2萬元。
綜上所述,這家生產(chǎn)企業(yè)的年度環(huán)保稅額,應(yīng)該在30-70萬元。
化纖織造企業(yè)為稅額大戶,要交多少?
根據(jù)國家稅務(wù)總局預(yù)測,根據(jù)“十二五”減排要求,在對2015年污染物排放量預(yù)測的基礎(chǔ)上(由于數(shù)據(jù)取得困難,預(yù)測結(jié)果只包括大氣污染物和水污染物,未包括固體廢物和噪音),按照征稅標(biāo)準(zhǔn),假設(shè)實現(xiàn)100%征收率,環(huán)保稅收入為456.55億元。
按照行業(yè)細(xì)分來估算,大氣污染物中,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化工、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等5個行業(yè)繳納的環(huán)保稅,占全部大氣污染物環(huán)保稅收入的88%。水污染物中,化工、造紙、醫(yī)藥、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、發(fā)酵和釀造、制革等8個行業(yè)繳納的環(huán)保稅,占全部水污染物環(huán)保稅收入的80%。
如果化纖織造廠按照這樣推算,化纖的成本也將會升高,產(chǎn)品想要降價,那可就更難了!